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臨滄市人民政府辦公室關于規范做好殘疾人兩項補貼發放工作的通知



來源: 作者:系統管理員 時間:2018-08-21 10:07 點擊率:打印 】【 關閉

(臨政辦發[2017]154號)

 

各縣、自治縣、區人民政府,市直各委、辦、局:

為認真貫徹落實《臨滄市政府辦公室關于印發<臨滄市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度方案>的通知》(臨政辦發[2016]177號),進一步規范殘疾人兩項補貼發放工作,解決殘疾人特殊生活困難和長期護理困難,提高殘疾人生活質量,現就有關事宜通知如下:

一、規范“兩項補貼”發放范圍

根據省政府專項督查組的督查建議,結合臨滄實際,規范護理補貼發放范圍。從20181月凡具有臨滄市戶籍、殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾人,不論殘疾類別,都可以申領護理補貼,確保兩項補貼制度政策完善和統一。

二、規范做好“兩項補貼”發放工作

(一)明確工作責任。各縣(區)人民政府履行落實殘疾人“兩項補貼”制度的主體責任。縣(區)民政部門履行“兩項補貼”的審批責任。縣(區)財政部門履行“兩項補貼”資金保障責任。縣(區)殘聯履行“兩項補貼”的審核責任,對殘疾證真實性負責。街道辦事處或鄉鎮人民政府履行“兩項補貼”的初審責任,依托“一門受理、協同辦理”服務窗口,對殘疾人兩項補貼申請進行信息平臺初審,按程序報送初審材料。

(二)精準發放對象。一是確保補貼對象精準。縣(區)殘聯要對轄區已辦理的一、二級重度殘疾人證進行一次全面的清查核實,確保殘疾人證的真實性和準確性。縣(區)民政部門對困難殘疾人享受低保再次進行調查核實,對符合低保條件的盡快納入低保。殘疾人身份證號碼或名字與城鄉低保系統中的身份證號碼或名字不一致、錄入有誤的,需進一步核實和改正;個別縣區不在低保家庭中卻領取了困難生活補貼的,應退出。二是建立動態管理機制。困難殘疾人定期復核和低保減量提標工作和低保規范化管理核查同步進行,重度殘疾人每年復核1次。定期復核內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等。縣(區)殘聯部門負責對享受殘疾人兩項補貼對象基本情況進行跟蹤復核,對符合停止發放兩項補貼情形的,應及時書面告知縣級民政部門,民政部門應及時停發,做到應補盡補、應退則退。三是建立信息化管理機制。在“全市民政綜合業務信息管理平臺”上建立完善市、縣(區)、鄉鎮三級補貼對象基礎信息數據庫,實現“兩項補貼”信息化管理、各類對象有機銜接,防止重復、遺漏等現象發生。

(三)做好政策銜接一是符合條件的殘疾人,可同時申領困難補貼和護理補貼。二是領取高齡津貼的殘疾人,符合條件的可同時申領困難補貼和護理補貼;三是既符合殘疾人“兩項補貼”條件,又符合因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人,可擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼);四是享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼,可享受重度殘疾人護理補貼;五是已領取工傷保險生活護理費的殘疾人不享受“兩項補貼”;六是已納入特困人員供養保障的殘疾人不享受“兩項補貼”;七是殘疾人“兩項補貼”不計入城鄉最低生活保障家庭收入。

(四)加強執紀問責。切實加強對瀆職違法違規行為的防范和責任追究,對辦證人員不認真履行職責、把關不嚴、擅自辦理人情證、關系證或者亂收費的,追究相關辦證人員責任;對在殘疾人證核發管理中多次發生違紀違規、弄虛作假、造成不良影響的,追究相關人員的責任;對殘疾評定醫師弄虛作假、擅自放寬評殘標準的追究責任,造成嚴重后果的,吊銷其執業醫師證書;對多次發生違規評定的定點醫院取消鑒定資格;對在殘疾人兩項補貼對象資格認定中把關不嚴、失職瀆職的工作人員,追究相關責任。以上行為構成違紀、犯罪的,移交紀檢監察或司法機關依法追究相關責任和法律責任。

三、強化“兩項補貼”發放工作保障力度

(一)加強組織領導。殘疾人兩項補貼制度,是目前我市實施的一項覆蓋面廣、工作量大的殘疾人福利政策。各級政府要切實加強資金保障和人員保障,及時足額安排補貼資金和工作經費,按要求落實配備政府購買服務崗位人員,保障基層工作力量,確保工作順利開展。

(二)強化監督管理。各縣(區)要完善考核監督機制,規范受理、審核、審批程序,定期向社會公開資金發放情況,做到公開透明,規范操作,監督到位。要建立開展第三方績效評估和定期復核、隨機抽查工作,主動接受有關部門的監督檢查。市、縣(區)督查室將對發放情況適時抽查并通報情況,核查結果將與年度考核掛鉤。各級財政、審計、監察部門要加強對兩項補貼資金的監督檢查,防止出現截留、擠占、挪用和套取等違法違規現象。

(三)加大政策宣傳營造良好氛圍。加強“兩項補貼”政策宣傳解讀,確保殘疾人及其家屬知曉內容、申領條件和辦理流程,確保“兩項補貼”制度有效落實。

 

臨滄市人民政府辦公室

2017年8月10日

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